Эксперты о контроле над Интернетом: если США попробуют что-то отключить в Интернете - это станет для них политической катастрофой

Игорь Агапов

ПРАЙМ-ТАСС, 10 сентября 2009 г

На состоявшейся 7-8 сентября в словенском городе Блед 2-й международной конференции администраторов и регистраторов национальных доменов верхнего уровня был затронут актуальный в последнее время вопрос о глобальном управлении сетью Интернет. Прежде всего, обсуждалась реальная роль США и  возможность  их  диктата в глобальной сети.

Вопрос связан, как известно, с тем, что управление функционированием Интернета непосредственно осуществляется некоммерческой организацией ICANN /Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, Интернет-корпорация по управлению доменными именами и числовыми адресами/, которая работает на основании соглашения с правительством США. Это соглашение во многом определяет функции ICANN. Поэтому  в разных  странах мира в последнее время активно обсуждается вопрос, не слишком ли велико влияние США  на Интернет в глобальном масштабе.

Как отметил председатель совета Координационного центра домена .RU Михаил Якушев, у ряда стран есть подозрения в том, что правительство США имеет возможность произвольно отключать те или иные сегменты Интернета,  в том числе,  национальные домены верхнего уровня /формата .RU, .UA, .UK и тп – прим. ПРАЙМ-ТАСС/. По мнению М.Якушева, такие опасения являются необоснованными, тем не менее, ICANN должна более четко разъяснять свою позицию с целью донесения реального положения дел до национальных правительств.

Представитель Европейского совета регистратур доменов верхнего уровня CENTR /Council of European National Top Level Domain Registries/ Вим Дегезель заявил, что вообще не целесообразно акцентировать вопрос на связи между ICANN и правительством США. Дело в том, что сейчас вряд ли можно предложить лучшую структуру глобального управления функционированием Интернета, чем ныне действующая. "Да, конечно, Интернет как-то связан с правительством США, - сказал В.Дегезель, - Но Интернет обеспечивает связь всех со всеми в мире, поэтому в случае попытки правительства США ужесточить контроль над Интернетом, мир этого не потерпит".

В свою очередь, один из представителей ICANN на конференции - Тереза Свайнхарт высказала мнение, что Интернет устроен по избыточному принципу, и ни у кого нет возможности отключить что-то в Интернете с помощью какой-либо "красной кнопки". Поэтому в реальности США ничего отключить в Интернете не могут. "Мне кажется, - сказала Т.Свайнхарт, - если США попробуют что-то отключить в Интернете - это станет для них политической катастрофой".

Обобщенное мнение ряда других выступивших экспертов можно выразить формулировкой, что отключить передачу пакетов информации в сети Интернет на территории какой-то страны невозможно ни для кого за пределами этой страны. И, следовательно, никакой "красной кнопки" для отключения национальных сегментов Интернета нет ни в США ни где бы то ни было.

Что касается возможности умышленного нарушения кем-то работы корневых серверов Интернета, где находятся данные о национальных доменах верхнего уровня, то, как подчеркнул руководитель Координационного центра домена .RU Андрей Колесников, сейчас многие страны, включая Россию, резервируют эти данные на серверах, которые могут контролировать сами, и данная угроза – если она возникнет - может быть парирована национальными средствами и объединенными усилиями международного Интернет-сообщества. Говоря о том, насколько вероятно вмешательство США в работу Интернета для блокирования национального сегмента какой-либо крупной страны, А.Колесников назвал такую возможность невероятной.

С другой стороны, многие выступавшие на конференции подчеркивали необходимость расширения международного участия в управлении функционированием Интернета.

Подчеркивалось, что такие возможности есть в рамках уже действующих структур.

Так, руководитель департамента информационного общества Министерства высшего образования, науки и технологий Словении Давор Шоштарич заявил, что каждое государство должно участвовать в Консультативном комитете государственных представителей /GAC, Governmental Advisory Committee/ при ICANN. Сейчас в GAC более 80 членов, и комитет проводит свои заседания одновременно с заседаниями ICANN.

В этой связи Михаил Якушев выразил сожаление, что российское правительство пока воздерживается от вступления в GAC по соображениям неясности юридических аспектов взаимоотношений с ICANN и неуверенности в реальном влиянии Консультативного комитета на деятельность ICANN.

В то же время, Тереза Свайнхарт подчеркнула, что новый президент ICANN - Род Бэкстром заявил о важности участия всех стран – членов ООН в работе ICANN не только на уровне представителей Интернет-сообщества, но и на уровне государств.

10.09.2009 17:00